二、項目名稱：青海省生態環境監測與管理項目-專用設備購置

三、相關當事人

投訴人：四川華瑞漢和科技有限公司

地址：四川省成都市錦江區人民南路二段18號1棟12層4室

被投訴人1：青海省政府采購中心

地址：青海省西寧市城西區海晏路75號地礦綜合寫字樓15樓

被投訴人2：青海省生態環境監測中心  

地址：青海省西寧市城中區南山東路116號                         

2025年8月26日，四川華瑞漢和科技有限公司（以下簡稱投訴人）對“青海省生態環境監測與管理項目-專用設備購置”〔項目編號：青政采公招（貨物）2025-232號〕包1的采購文件不滿，向被投訴人1青海省政府采購中心（以下稱被投訴人1）、被投訴人2青海省生態環境監測中心（以下稱被投訴人2）提出質疑。被投訴人2收到質疑后于2025年9月2日作出了書面答復。后投訴人不滿質疑答復，于2025年9月15日向本機關送達投訴書。經審查，投訴書內容不符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十八條規定，本機關于2025年9月18日向投訴人送達《投訴補正通知書》要求投訴人在規定期限內對投訴書進行補正，后本機關于2025年9月24日收到投訴人補正后的投訴書。經審查，本機關依法予以受理。隨后向被投訴人1、被投訴人2送達了投訴答復通知書、投訴書副本，要求作出書面說明，提交相關證據、依據和其他資料，并調取審查了本項目的采購文件及投標文件等資料。

四、投訴事項

投訴事項1：投訴人認為技術參數評分未量化。投訴事實依據：評分標準和分值分配：技術參數45分。投標產品技術參數和配置完全滿足或高于招標文件要求的，得45分；采購一覽表及技術參數“備注”欄中標“△”的產品每有一項負偏離扣3分；標“○”的產品每有一項負偏離扣1分，扣完為止?！皞渥ⅰ睓谥袠恕啊鳌钡漠a品技術參數總計119項，每有一項負偏離扣3分，需扣分357分。標“○”的產品技術參數總計20項，每有一項負偏離扣1分，需扣分20分。兩項合計需扣分377分，遠高于招標文件評分辦法設置的45分。

投訴事項2：投訴人認為采購一覽表及技術參數設置模糊。投訴事實依據：1.分析儀技術參數第（17）要求儀器穩定可靠，須提供第三方檢測報告。2.分析儀技術參數第（15）要求儀器穩定可靠，須提供第三方檢測報告。3.CO分析儀技術參數第（14）要求儀器穩定可靠，須提供第三方檢測報告。4.分析儀技術參數第（14）要求儀器穩定可靠，須提供第三方檢測報告。5.PM2.5顆粒物分析儀技術參數第（13）要求儀器穩定可靠，須提供第三方檢測報告。6.PM10 技術參數第（14）要求儀器穩定可靠，須提供第三方檢測報告。參數設置不明確。依據環境空氣氣態污染物（、、、CO）連續自動監測系統安裝驗收技術規范（HJ192-2013）驗收規范中明確指出需提供環境保護部環境監測儀器質量監督檢測中心出具的產品適用性檢測合格報告。此處技術參數設置不明確。

五、調查情況

經本機關調查查明：本項目名稱及編號為“青海省生態環境監測與管理項目-專用設備購置”〔項目編號：青政采公招（貨物）2025-232號〕，采購方式為公開招標,采購人為青海省生態環境監測中心，預算總金額為692.6萬元,包1預算金額為525萬元，本項目于2025年8月13日發布采購公告，9月3日組織專家進行評審，共有7家供應商響應，當日發布結果公告，確定河南省奧瑞環保科技股份有限公司為中標供應商，中標金額為285.0001萬元。

針對投訴事項1的調查核實結果如下：

經核查，本項目評標采用綜合評分法，采購文件“七、評標程序及方法”第22項第22.2款評標標準和分值分配規定“技術水平滿分分值為50分”其中“技術參數分值為45分”，評標標準為“投標產品技術參數和配置完全滿足或高于招標文件要求的，得45分；采購一覽表及技術參數“備注”欄中標“△”的產品每有一項負偏離扣3分；標“○”的產品每有一項負偏離扣1分，扣完為止?！?/font>