一是在全國首次系統(tǒng)提出保障供應(yīng)商五方面重要權(quán)利，即公平參與政府采購活動(dòng)權(quán)利、充分獲取政府采購信息權(quán)利、降低參與政府采購交易成本權(quán)利、正當(dāng)履行政府采購合同權(quán)利、依法獲得救濟(jì)權(quán)利，并明確了保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的具體要求。

二是在省內(nèi)率先出臺(tái)降低供應(yīng)商交易成本的具體措施，比如采購人不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金、押金和服務(wù)費(fèi)；采購人可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)降低投標(biāo)保證金和履約保證金比例，允許供應(yīng)商通過保函方式代替；鼓勵(lì)采購人采用預(yù)付款方式支付采購資金，減輕供應(yīng)商墊款壓力；將采購人支付合同資金的時(shí)間壓縮至收到發(fā)票后7個(gè)工作日，提高支付效率。

三是進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)及選擇，要求各區(qū)不得對已進(jìn)入名錄登記的政府采購代理機(jī)構(gòu)設(shè)置額外條件，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；采購人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、信用評價(jià)等情況自主擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)。

四是進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化政府采購監(jiān)管服務(wù)。試行采購人一攬子申請采購方式變更、財(cái)政集中批復(fù)的審批模式；縮減市財(cái)政部門非公開招標(biāo)采購方式的審批時(shí)限；完善進(jìn)口產(chǎn)品清單，擴(kuò)大免核準(zhǔn)產(chǎn)品范圍，簡化進(jìn)口產(chǎn)品審核程序；建立政府采購信用評價(jià)指標(biāo)體系，開展代理機(jī)構(gòu)、專家、供應(yīng)商信用評價(jià)及不良行為記錄等。

（廈門財(cái)）