為進一步加強和規范政府采購管理，提升政府采購工作效率與質量，構建規范透明、公平競爭的政府采購工作機制，近期，新疆維吾爾自治區就加強和規范政府采購管理工作發布了《關于加強和規范政府采購管理工作的通知》（新財購〔2025〕61號），從落實主體責任、提高執行效率、優化營商環境等方面提出明確要求，全面推動政府采購工作高質量發展。

　　加強管理，嚴格落實采購人主體責任

  （一）細化政府采購預算編制

　　采購人應按照“應編盡編”的要求在部門預算中通過預算一體化平臺編列當年集采目錄以內的或者采購限額標準以上的政府采購項目預算，要落實采購項目資金來源、細化采購品目。列入年初政府采購預算的政府采購項目，采購人應嚴格按照批復的政府采購預算執行并依法對執行結果負責。采購人編制政府采購預算時，應按照《政府采購法》等有關規定落實相關政策功能目標。

　　（二）建立健全內控制度

　　采購人應當建立健全本單位政府采購內部控制制度，明確內部工作機制，重點加強對采購需求、政策落實、信息公開、履約驗收、結果評價等管理。針對政府采購崗位設置、流程設計、主體責任和授權關系等重點問題，探索采用信息化手段細化內控管理制度，依法依規組織開展政府采購活動，準確把握政府采購政策功能落實要求，嚴格執行政策規定。

　?。ㄈ嵤w口管理

　　采購人應當明確內部歸口管理部門，具體負責本單位、本系統的政府采購工作管理。歸口管理部門應當牽頭建立本單位政府采購內部控制制度，明確本單位相關部門在政府采購工作中的職責與分工，建立政府采購與預算、財務（資金）、資產、使用等業務機構或崗位之間溝通協調的工作機制，共同做好編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監督檢查等工作。采購人應依法簽訂政府采購委托代理協議，明確代理采購的范圍、權限和期限等具體事項。采購人應當強化內部監督，發揮內部審計、紀檢監察等機構的監督作用，加強對采購執行和監管工作的常規審計和專項審計。

　　（四）嚴格落實政府采購信息公開主體責任

　　采購人是政府采購項目信息公開的第一責任人，按照“誰公開、誰審查、誰負責，先審查、后公開、一事一審”的原則，進一步完善信息公開內控管理機制，加強對本單位政府采購項目信息合法合規性的審查，確保發布的各類政府采購信息符合法定要求。采購人及其委托的采購代理機構應當對其提供的政府采購信息的真實性、完整性、準確性、時效性、合法性負責。不得遺漏依法必須公開的事項；不得公開涉及國家秘密和商業秘密的政府采購信息；不得在新疆政府采購網站上發布違反國家法律、法規、有損國家利益和公共利益以及與政府采購無關信息。

　　科學統籌，提高政府采購執行效率

　　（一）及時公開采購意向

　　采購人要第一時間公開采購意向，原則上不得晚于采購活動開展前30日公開采購意向，避免人為拖延導致采購意向公開不及時，影響政府采購活動效率。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內容為依據；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據。

　?。ǘ┛茖W合理確定采購需求

　　采購人應嚴格落實《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）等有關要求，合理確定政府采購需求，科學編制采購需求報告。采購需求應當符合國家法律法規規定，執行國家相關標準、行業標準、地方標準等標準規范。采購需求應當包括采購對象需實現的功能或者目標，滿足項目需要的所有技術、服務、安全等要求，采購對象的數量、交付或實施的時間和地點，采購對象的驗收標準等內容。采購需求描述應當清楚明了、規范表述、含義準確，能夠通過客觀指標量化的應當量化。

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