在明確適用范圍和職責(zé)劃分方面，大連市本級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的政府采購預(yù)算管理適用《辦法》規(guī)定。全市各采購單位對(duì)政府采購預(yù)算管理負(fù)有主體責(zé)任，確保政府采購預(yù)算應(yīng)編盡編,及時(shí)備案政府采購實(shí)施計(jì)劃。預(yù)算主管部門對(duì)本部門所屬單位的政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核。大連市財(cái)政局按職責(zé)對(duì)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　在確定政府采購預(yù)算編制范圍及內(nèi)容方面，《辦法》提出，政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按要求編制政府采購預(yù)算，包括采購品目、數(shù)量、參考單價(jià)、金額、政府采購政策落實(shí)情況等，非政府采購項(xiàng)目無需編制政府采購預(yù)算。

　　在明確政府采購預(yù)算執(zhí)行要求方面，《辦法》明確，政府采購預(yù)算執(zhí)行包括發(fā)布采購意向、確定采購需求、編制采購實(shí)施計(jì)劃和依法組織采購活動(dòng)。針對(duì)目前存在的采購預(yù)算執(zhí)行慢，特別是針對(duì)年底存在政府采購預(yù)算未執(zhí)行的問題，采購單位應(yīng)充分考慮采購活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購活動(dòng)的因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案政府采購實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)開展采購活動(dòng)。

　　在明確項(xiàng)目采購預(yù)算的確定原則方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)，采購單位在編制政府采購項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)一步明確項(xiàng)目采購預(yù)算。現(xiàn)有規(guī)定已明確采購前需要行業(yè)主管部門、有關(guān)單位審核項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)的，應(yīng)按規(guī)定履行審核程序后予以確定。對(duì)于沒有前置預(yù)算審核程序的項(xiàng)目，各單位應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，在集體討論決策基礎(chǔ)上研究確定。

　　在規(guī)范政府采購預(yù)算調(diào)整方面，《辦法》明確，政府采購預(yù)算調(diào)整包括政府采購預(yù)算金額的調(diào)增、調(diào)減和政府采購預(yù)算內(nèi)容的變化。政府采購預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序執(zhí)行。政府采購預(yù)算金額變化的，應(yīng)按預(yù)算調(diào)劑有關(guān)程序和規(guī)定辦理。對(duì)于其他政府采購預(yù)算內(nèi)容變化的，由各單位提出報(bào)各部門同意后執(zhí)行。

　　下一步，大連市財(cái)政局將組織全市各單位落實(shí)《辦法》要求，對(duì)單位政府采購預(yù)算編制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)編未編政府采購預(yù)算、未按規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃、未依法執(zhí)行采購程序等違法違規(guī)問題將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　（王麗媛）