政府不能再唱“獨角戲”，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)需要吸引社會資本參與。通過創(chuàng)新社會管理體制，采用“拼盤”的方式，把社會資金引入到公共服務(wù)品的供給上來，包括城市中地鐵、學(xué)校、醫(yī)院的修建等，要允許民間資金進(jìn)入。