習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力，持續建設一流營商環境。高質量發展，拼的是營商環境，靠的是市場主體。近年來，廣西財政持續打出“紓困”“提速”“減負”“助力”“增效”“護航”六項政府采購政策“組合拳”，提升政策“集成效應”，進一步優化營商環境，支持中小企業發展。廣西政府采購助力中小企業發展系列措施，成功入選廣西2023年度優化營商環境“十大先進典型示范案例”，獲得社會和市場的充分肯定。　　

　　十四屆全國人大二次會議期間，政府采購信息報記者采訪了全國人大代表，廣西壯族自治區財政廳黨組書記、廳長胡帆　　　

　　融資擔保“紓困” 資金支付“提速”　

　　對于中小企業來說，融資難、融資貴問題一直是其發展壯大路上的“攔路石”，也是中小企業反映和呼聲最為強烈的問題之一。為研究解決市場主體的“急難愁盼”問題，胡帆代表多次深入中小企業實地調研，詳細了解企業生產經營和營商環境等情況。　　　

　　“我們要充分認識優化營商環境的重大意義，聚焦營商環境、項目建設、招商引資等方面深入開展調查研究，認真傾聽市場主體的呼聲期盼，聚焦企業的‘急難愁盼’問題，用心用情‘解企憂’‘紓企困’，進一步激發市場主體活力，以主動服務、優質服務讓群眾舒心、企業順心，努力營造更加穩定公平透明可預期的營商環境。”胡帆代表說。　　　　

　　胡帆代表介紹，為有效緩解中小企業融資慢、融資難、融資貴問題，廣西財政廳積極引入“政府采購+金融服務”模式，推動銀行業金融機構開發“政采貸”信貸產品，推廣使用電子保函替代保證金，減輕中小企業參與政府采購活動資金占用壓力，節約成本。2023年，廣西“政采貸”融資年末余額為24.6億元，其中，中小微企業“政采貸”融資余額占比達98%；全年為中小微企業開具各類電子保函353筆，開函金額3560萬元。　　　　

　　與此同時，政府采購項目資金支付“提速”，廣西財政廳要求采購人提高與企業簽訂合同速度和支付資金進度，鼓勵采購人向中小企業提供預付款，政府采購貨物和服務合同約定預付款比例的，對中小企業預付款比例原則上不低于合同金額的30%，緩解中小企業資金周轉困難的“燃眉之急”。　　

　　交易成本“減負” 預留份額“助力”　　　　

　　中小企業是民營經濟不可或缺的重要力量。在胡帆代表看來，降低交易成本是減輕市場主體負擔、激發活力的重要舉措。為了讓中小企業在政府采購中放開手腳、輕裝上陣，廣西財政廳著力降低包括中小企業在內的各類企業參與政府采購活動的制度性交易成本。下調政府采購投標（響應）保證金、履約保證金比例，將投標（響應）保證金最高比例由2%降至1%，將履約保證金比例由10%下調至5%。　　　　

　　“與‘減負’相對應的是‘助力’。中小企業關心的是如何獲得更多的政府采購合同，有沒有扶持政策。”胡帆代表說，廣西財政廳通過落實面向中小企業采購預留份額、小微企業價格評審優惠政策，進一步擴大中小企業的采購份額，為中小企業留出更大“專享蛋糕”。近年來，廣西政府采購授予中小企業合同金額占比持續上升，2023年廣西中小微企業合同授予金額786.6億元，占實際采購總量的84.7%，比上年提高7.8個百分點。　　　　

　　信息技術“增效” 秩序整頓“護航”　　　　

　　如何運用信息技術提高政府采購效率？胡帆代表表示，廣西財政廳以信息技術賦能營商環境，按下信息技術變革的“快進鍵”，激發市場主體的創新潛力。推廣政府采購領域電子證照、電子簽章的應用，擴大政府采購線上支付試點范圍，完善廣西政府采購誠信管理平臺建設，推進政府采購與相關公共平臺信用信息共享。2023年，廣西全流程電子招投標率達99.9%。　　　　

　　據悉，為加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，廣西財政廳在全區范圍內統一清理政府采購領域排斥中小企業指定供應商、妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，會同相關部門針對采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標“四類”違法違規行為聯合開展專項整治，整頓政府采購市場秩序，護航企業平等參與政府采購活動。　　　　

　　此外，廣西財政廳以綠色采購政策為先導，走出了一條支持推廣應用綠色建筑和綠色建材的新路線。2023年廣西財政廳指導試點城市北海市深入實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策，督促其搭建綠色建材服務平臺，運用政府采購政策支持推廣應用綠色建筑和綠色建材，有力促進重點行業和領域綠色低碳發展轉型。　　　　

　　“新征程催人奮進，新使命召喚擔當。廣西高質量發展其時已至、其勢已成。2024年，廣西財政廳將深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，緊扣推動加快建成現代政府采購制度的目標要求，以更加奮發有為的精神狀態，馳而不息優化政府采購領域營商環境，強化采購人主體責任，激活政府采購政策功能，加強政府采購信息化建設，積極穩妥、有序推進政府采購監督管理工作，助力廣西經濟社會高質量發展。”胡帆代表如是說。