廣東省自2008年起開始探索和實施政府購買服務工作，經過多年實踐，政府購買服務制度不斷完善，工作實施不斷規范，社會承接力量不斷增強，專業化水平不斷提升。據統計，2017年至2021年，廣東省政府購買服務項目從4.3萬個增長到8萬個，項目預算金額從340億元增長到606億元，政府購買服務在城鄉社區、公共衛生、公共安全、交通運輸、社會保障和就業等相關重點領域實現了全覆蓋。2020年新冠肺炎疫情發生以來，廣東省按照財政部的統一部署，因地制宜，積極探索，通過政府購買服務夯實“數字防疫”基礎、建立綠色通道、充分調動和匯集社會力量助力疫情防控，有力保障疫情防控相關工作順利開展，取得了良好的成效。

依托數字政府一體化建設，以信息化手段科學開展疫情防控工作

近年來，根據廣東省委省政府的工作部署，財政部門持續加大對數字政府改革的支持，以信息化手段應對突發公共事件，為疫情防控打下牢固基礎。

一是通過政府購買服務方式，加大對基礎資源和應用服務的投入，不斷提升疫情防控支撐能力。購買總量為144GB/月的互聯網接入服務，全面提升疫情防控工作的網絡承載能力。調集企業優勢技術資源和力量，全面優化升級粵康碼、粵核酸、疫苗接種等防疫核心系統，保障群眾日均亮碼超過1億次，峰值達到2.66億次。粵康碼集成海關出入境健康申報，完成粵澳健康碼互轉互認，有效保障兩地居民正常出行。截至目前，已有約359萬名內地和澳門居民持粵康碼通過憑證來往兩地，通關累計達1.87億人次。

二是通過購買數據服務，提升疫情防控決策分析水平。匯聚各部門、公共服務企業等疫情相關數據，實現粵康碼、粵核酸、疫苗接種、群眾購藥、流調等186個應用系統間互聯互通和涉疫數據深度應用，為疫情防控指揮部門及相關部門提供大數據分析及決策支撐。全省各部門、單位均可通過省政務大數據中心按需申請使用，避免多個防控部門信息不對稱、不共享造成的涉疫人員信息重復流轉現象，確保疫情防控工作運行順暢、高效。

三是有效支撐全省各地公共場所疫情防控管理。公共場所應用粵康碼掃碼登記產生的相關數據，分區域通過省政務大數據中心向各地市及時共享，各地運用核酸檢測陽性人員及密切接觸者等的核心信息，與公共場所掃碼登記數據綜合比對，可快速形成時空關聯者清單，有效化解公交、客運大巴等非固定場所流調難題，提升溯源精準度，大幅加速流調工作，顯著降低防控成本，為相關部門快速精準開展場所管控和終端消殺提供有力支持。

建立疫情防控綠色通道，加快政府購買服務實施

一是及時轉發《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》《財政部辦公廳關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》，建立政府采購綠色通道。各地市結合疫情防控實際，陸續出臺了財政保障和便利化采購政策，簡化疫情防控采購程序，為各單位順利實施政府購買服務項目，落實臨時征用隔離點、租用交通工具等補償、做好基層一線核酸檢測篩查、疫苗接種、安保服務等提供了制度化和規范化支持。出臺疫情防控期間政府采購活動的指導文件，推進遠程“不見面”電子開標、“不見面”線上咨詢，實現抗疫和交易“兩兼顧”“兩不誤”。疫情防控期間進一步優化完善選定評審專家、開標評標等活動，減少公共場所人員聚集。如深圳市出臺了疫情防控期間財政保障政府采購活動的便利化政策。

二是在廣東政府采購智慧云平臺的電子賣場設立“疫情防控館”，從滿足個人防護、環境消殺和體溫檢測的實際需要出發，上架頭面防護用品1855種、檢測用品1082種、消殺用品1167種、身體防護用品846種，基本滿足了疫情防控的采購需求。

三是建立了疫情防控相關政務信息化項目管理的“綠色通道”，明確項目內部立項和緊急采購流程，為各部門開展相關信息化項目管理提供了便利。

匯集社會力量，助力全流程疫情防控

各地在疫情防控實際工作中，相互交流、互相借鑒，探索出了十個方面的有效經驗。

一是在防疫物資的儲備方面，通過政府購買服務，委托具有資質的儲備公司具體實施代儲管理，妥善管理好新冠肺炎疫情防控物資，確保防控物資集中管理、統一調配、使用高效。

二是在守住進口冷鏈食品疫情防控方面，將全省2.87萬個冷庫全部納入“冷庫通”管理，儲存進口冷凍食品的冷庫上報率實現100%覆蓋。東莞市還組建進口冷鏈食品集中監管倉，向社會購買產品消殺處置運營服務和整體樣本采集及檢測服務，實現“人物同防”全時化，為進口冷鏈食品疫情防控工作筑起“防火墻”。

三是在重點場所開展檢測和消殺方面，委托第三方檢測機構每天對屬地農貿市場、餐飲企業、食品生產企業，以及水產品的冷庫、冷鏈物流企業等重點場所人員、環境、產品進行核酸檢測，有效降低新冠肺炎病毒傳播風險，鞏固疫情防控成效。

四是在承擔閉環轉運方面，為滿足高效轉運需求，向交通運輸公司購買人員分流轉運服務，調集社會運輸力量，及時滿足進行醫學隔離觀察的需求。

五是在開展防疫核驗方面，通過向第三方檢驗機構購買服務，彌補了公立醫療機構開展核酸檢測能力的不足，滿足當地疫情防控和救治需要。如珠海市向第三方社會機構購買了核酸檢測的安保、消殺等服務。

六是在開展心理援助和危機干預方面，充分利用社會專業力量，為公眾提供高效優質的公共衛生服務。特別是積極做好集中隔離點醫學觀察對象的心理健康篩查與疏導工作，提供心理輔導、情緒支持危機干預等服務，提高疫情防控的科學性和有效性，守護身心健康，維護社會穩定。如深圳市鹽田區開展心理評估超8.8萬人次，心理干預8569人次，取得了良好的成效。

七是在保障特殊困難群體方面，通過購買服務提升兜底保障水平。重點解決封控、管控區域內低保、特困、獨居老人、困境兒童等特殊困難群眾生活物資緊缺或者急需就醫需求等。如廣州市利用AI智能電話定期電訪特困人員、孤寡獨居留守老人、特殊困難重度殘疾人等八類困難群眾，并將電訪數據傳輸到“穗救易”系統，發現問題及時與相關區、鎮（街、村）對接解決，發揮了很好的保障作用。

八是在整合抗疫隊伍力量方面，通過政府購買物業公司服務、購買志愿服務等方式，組織和發動社會各方力量，配合當地政府部門，投入到緊急抗疫行動當中，有力支持當地開展各項疫情防控工作。如深圳市組織了20多家物業企業，參與到區域疫情防控、卡口值守、物資配送等全鏈條服務工作中。廣州市依托廣州公益“時間銀行”線上平臺和線下站點，暢通疫情防控志愿服務的綠色通道。今年以來，累計發起了2692場疫情防控志愿服務活動，組織4萬余人次社區志愿者參與核酸檢測、疫情防控值守、疫苗接種與宣傳等，服務社區居民624萬人次。

九是在重點保障教育方面，按照“防疫”“教學”兩不誤的要求，通過政府購買服務，與電視臺等新聞媒體合作，調用大型專業演播室，全天候提供課程視頻錄制服務，滿足疫情期間線上教學需求。如廣州市以“廣州電視課堂”開展在線教育，得到各方的充分肯定。

十是在助力復工復產方面，通過政府購買服務，政府承擔核酸檢驗費用，對企業開展消殺、倉儲等處置費用給予一定補貼；利用融資移動平臺，為復工復產企業提供融資便利。如佛山市通過“融資快線”移動平臺，促進銀行機構與企業對接，提供融資服務。

正確引導，全方位開展疫情防控宣傳

準確把握輿論導向，通過政府購買服務，充分利用主流媒體、新媒體進行新冠肺炎疫情防控科普宣傳。科學分析研判疫情形勢，及時準確發布疫情信息，正確引導群眾科學防疫。通過電臺、電視臺、報紙、微信公眾號等開設“疫情通報”“防控科普”等專欄，傳播健康知識。廣州市開通多語種公共服務平臺960169熱線,對全體在穗工作、生活的外籍人士、各類有對外交流需求的在穗機構、企事業單位等提供服務,成為在穗外籍人員獲取官方發布的疫情防控動態信息或反映涉疫相關問題和困難的重要渠道。購買無人機防控服務，在封控區、管控區內進行巡邏防控和宣傳勸導，取得了良好的效果。